关于会展业发展与展览场馆管理运营情况的思考

银川国际会议展览中心主任  赵向阳

   
我国会展业自改革开放以来,规模从小到大，行业经济效益逐步攀升，成为国民经济新的增长点。统计显示,目前全国每年举办的经贸领域展览会达到3000多个,参展企业超过550万家,参会专业观众超过2000万人。全国已形成以上海、北京、广州三大会展城市为中心的华东、华北、华南三大展览产业带。数量庞大的会展、展览不仅催生了会展经济,更推动其每年以20%的速度迅猛发展。

会展业对促进区域经济发展的重要性

会展业是承接一、二产业、促进第三产业发展，配套现代服务业发展的重要经济业态，会展业属于现代服务业，它的发展是第三产业发展的重要标志，在我国经济舞台上扮演着越来越重要的角色。

随着我国全面实施“十一五”规划和中外经贸交流合作的进一步增强，会展业的发展空间将更为广阔。党的十七大报告强调：加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务；促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，发展现代服务业，提高服务业的比重和水平……这都预示着我国会展经济的继续繁荣和新一轮大发展。

我国的中西部会展业目前正处于一个发展上升阶段，中西部这个广阔的市场也蕴藏着无限的商机，吸引了中外会展业界的眼光。配合国家“西部大开发”和“中部崛起”的总体发展战略，关注中西部会展业、中小会展企业这些成长中的力量，促进会展业的区域协调发展已成为我国会展业新一轮大发展的重要任务与内容。

为了抓住机遇培育和发展会展经济，推动我市会展业健康发展，近年来区、市两级政府投入大量财力加强城市基础设施建设与配套，新建的银川国际会展中心已于2008年投入使用，自治区五十大庆成就展、宁夏煤炭能源工业装备博览会及宁夏国际清真食品穆斯林用品洽谈会等年度重大活动也将在这里举办。

国内会展业存在的问题

为做好银川国际会展中心的管理运营和重大展会活动的现场服务工作，我们有针对性地对处于我国展览行业二、三线城市的会展业发展状况及展览场馆管理运营方式进行了学习考察。

我们考察的以上五个城市在国内会展业发展二、三线城市中具有很强的代表性，从我们考察了解到的情况来看，目前国内会展业主要存在以下几个问题：

市场化程度不高，政出多门，缺乏统一的管理机构。由政府主办会展是会展业产业化、市场化进程不够的表现，不能适应我国市场经济发展的要求。由于多年来，会展业一直未被当成一个独立的产业来规划发展，仅仅被人们当作是发展经济贸易、科技文化的促进手段；我国对会展业实行分类管理和分级管理的办法，国家对会展业的宏观管理涉及外经贸、内贸、科技、文化等多个部门，以致造成会展业管理政出多门、政事不分、事企不分，多头审批、多头管理、交叉扯皮现象严重。

2、会展公司规模小，会展法律法规不健全，会展行业缺乏自律。与众多展馆数量相比，我国会展业的组展商、搭建商、物流公司等服务于会展业的公司发展相对滞后。专门从事会展业的公司普遍规模不大，竞争实力不强，而且没有严格按照市场经济规律运作，没有形成会展行业自律，会展企业之间的无序竞争，已影响到我国会展业的健康发展。

3、缺乏高素质的会展专业人才。现代会展业的发展需要一大批专业会展人才和会展公司的精心策划、共同努力。但目前，我国高素质的会展专业人才和会展公司奇缺，会展从业人员素质偏低，会展专业策划公司匮乏，致使我国的很多展会只注重形式、不重内容，展会经济效益和质量大打折扣。

4、对会展业的作用和地位认识不足。各级政府和群众对会展业在国民经济中所占地位的认知程度还有待提高。会展业的发展是第三产业成熟化和完善化的标志，是现代城市发展、地区经济发展的助推器，其作用主要表现为：第一有较强的经济联动作用。会展业不仅自身市场巨大，而且对国家、地区的服务、旅游、餐饮、通信、住宿、广告、交通等经济部门的发展有非常强的关联带动作用；第二有巨大的直接经济效益；第三可以促进城市基础设施改善，提高城市知名度。

5、没有形成较好的会展投入与产出补偿机制。很多城市在成功举办展会后，并没能把其带动相关领域的收益有效补偿给会展中心，甚至连基本的展馆水电费、场地费都没能支付，使得展馆在实际运营中举步唯艰。

银川会展业面临的问题

1、中心城市的聚展效应尚未得到较好体现。与国内的其他主要会展省市比较，我区（市）的会展业才刚刚起步，在会展规模、专业化水平以及知名度方面都有较大差距。现有会展规模偏小，会展企业缺乏，专业门类不全，技术手段落后，场馆的建设与利用不适应会展业市场化发展的需要等方面问题，在一定程度上制约了会展业发展。

2、交通、住宿等配套条件未能充分满足会展业发展的需要。改革开放以来我区（市）的社会经济取得了较快发展，但由于我区（市）所处地理位置以及资本运作等原因，与会展业有关的基础设施建设与改造投资不足，交通运输、住宿餐饮、旅游服务等条件与发展会展业的配套需求还存在一定差距。

3、会展业发展水平与从业人员素质不高。在我区（市）举办的规模展会多由政府主导，商业化运作还在起步，会展行业管理不健全，服务不配套，企业竞争不规范，从业人员整体业务素质不高，专业人才比例偏低的情况较突出，全行业的组织策划水平、市场开拓与创新能力有待进一步提高。

4、会展业行业管理及政策规定欠缺。会展业管理机构尚未建立，缺少明确的行业发展规划和配套法规制度，尚未建立科学的统计评估体系。中介机构力量薄弱，缺乏行业协会组织的管理与自律，展会仍然存在多头管理的现象，作用难以有效发挥。

银川会展业发展潜力分析

银川市作为首府城市，也是宁蒙陕甘毗邻地区的中心城市，具有相对健全的市场体系和比较坚实的工业基础，科技、人才、能源等资源相对周边城市比较集中，辐射、吸引和带动能力较强，无论是现代服务业，还是物流配送、交通运输及旅游业，都具有了一定的发展基础。

今年，市委、市政府出台了《关于加快发展服务业的指导意见》，提出我市打造 “三个中心一个目的地”，即：“区域性物流配送中心、交通运输中心、现代服务业中心和旅游目的地城市”，“尽快实现全市服务业规模扩张和质量提高，形成宁蒙陕甘毗邻地区服务业集聚区，推动经济社会又好又快发展。”的战略目标，而会展业是一个投资在大平台和消费的加速器，充分利用这个平台吸引投资、刺激消费增长，是加快现代服务业发展，进而推动我市经济社会快速发展的有益选择。

从我们了解的情况看，近年来中央各部委、各行业协会的展会均采取各省市轮流办展的模式，我区由于没有现代化的大型展馆，此类展会尚未在我区举办。在银川国际会展中心建成使用后，我们可以利用特有的资源与区位优势，积极协调中央各部委、各行业协会的展会到宁夏来举办。同时，还可以充分利用我们在煤化工、机械、羊绒等产业领域的优势，积极争取在我市举办中国煤产业博览会、机械设备博览会，或自行创办羊绒产业博览会等活动，积极争取办展，不断培育展会和市场，有效推动我市会展业发展壮大。

由于银川市会展行业发展不规范，开展难度较大，因此，同时成立银川市会展工作领导小组非常有必要，可以为非常设机构，主要负责会展业相关工作的协调。应由市长担任组长，工商、税务、公安、城管、交通、运输等相关部门一把手任成员。

另外，需要尽快成立银川会展行业协会和会展办，主要负责制定银川市会展产业发展规划，培育会展市场，综合协调银川市会展活动及服务工作。

赵向阳，现任银川市招商局副局长、银川国际会议展览中心主任。
1984年7月任银川市财政局科员、副科长、科长；
2000年1月任银川市委办公室秘书；
2002年6月任银川市兴庆区副区长、常委；
2006年10月任银川市招商局副局长；
2007年12月任银川市招商局副局长、银川国际会议展览中心主任。